Сторонами коллективного трудового спора являются наниматель (наниматели, объединение нанимателей), а также работники в лице их представительных органов.
Статья 377 ТК предусматривает две группы прав и интересов, по поводу которых возникли разногласия между работниками и нанимателем:
- установление, изменение социально-экономических ус ловий труда и быта работников;
- заключение, изменение, исполнение либо прекращение коллективных договоров, соглашений.
Коллективные трудовые споры возникают лишь после процедуры урегулирования разногласий самими сторонами. Эту процедуру, как предшествующую коллективному трудовому спору, Трудовой кодекс также предусмотрел в ст. 379. Для этого работники в случае возникновения разногласий при заключении, изменении или прекращении коллективного договора, соглашения требования выдвигают по истечении одного месяца (или иного срока, определяемого сторонами) с начала ведения коллективных переговоров. Для этого работники на собрании (конференции) выдвигают и формулируют требования, принимая их большинством голосов присутствующих работников (делегатов конференции). Причем собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины работников, а конференция - не менее двух третей деле-
гатов. Требования работников излагаются в письменной форме и направляются нанимателю, который обязан эти требования рассмотреть и не позднее чем в десятидневный срок со дня их получения письменно уведомить о своем решении представительный орган работников и в трехдневный срок Республиканский трудовой арбитраж.
Трудовой кодекс предусматривает порядок урегулирования коллективного трудового спора самими сторонами, основанный на строгом использовании примирительных процедур. Примирительными процедурами являются: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией; рассмотрение" коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в арбитраже.
При отказе нанимателя удовлетворить все или частично требования работников или неуведомлении о своем решении в трехдневный срок создается примирительная комиссия.
Примирительная комиссия формируется на первоначальном этапе рассмотрения коллективного трудового спора как совместный, паритетный орган спорящих сторон. Порядок создания и деятельности примирительной комиссии регулируется ст. 380 и 381 ТК.
Если стороны согласились с предложениями примирительной комиссии, то коллективный трудовой спор прекращается. При несогласии с предложениями примирительной комиссии примирительные процедуры продолжаются с участием посредника или в трудовом арбитраже.
Посредник приглашается по соглашению спорящих сторон коллективного трудового спора. Порядок разрешения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон. Если стороны согласились с предложениями посредника, то коллективный трудовой спор прекращается (ч. 4 ст. 382 ТК).
Трудовой кодекс определяет два вида арбитража: трудовой арбитраж и Республиканский трудовой арбитраж.
Порядок разрешения споров трудовым арбитражем урегулирован ст. 383 ТК, согласно которой при несогласии одной
из сторон с предложениями примирительной комиссии, а если стороны обращались к посреднику, - то при несогласии с его предложениями стороны по соглашению между собой не позднее чем в пятидневный срок могут обратиться в трудовой арбитраж. Решение трудового арбитража в письменной форме не позднее чем в пятидневный срок со дня получения обращения сторон направляется сторонам и имеет для них, как правило, рекомендательный характер. Решение трудового арбитража приобретает для сторон обязательную силу только при условии, что стороны заключили об этом соглашение.
Трудовыми арбитрами могут быть научные работники, общественные деятели, работники органов государственного управления, других нанимателей, иные определенные сторонами лица, имеющие высшее юридическое или экономическое образование и опыт работы по специальности не менее трех лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 385 ТК Республиканский трудовой арбитраж является постоянно действующим трудовым арбитражем.
К исключительной компетенции Республиканского трудового арбитража относятся коллективные трудовые споры: в объединениях, подчиненных Правительству Республики Беларусь; об исполнении коллективных договоров и соглашений; в организациях, в которых законодательством установлены ограничения реализации права на забастовку; возникающие при заключении, изменении или прекращении соглашений на республиканском и отраслевом уровнях. По соглашению стороны могут обратиться в Республиканский трудовой арбитраж и в других случаях.
Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров Республиканским трудовым арбитражем урегулирован ст. 386 ТК.
Республиканский трудовой арбитраж выносит решение по коллективному трудовому спору не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения заявления.
В случае неисполнения обязательного для сторон коллективного трудового спора решения Республиканского трудового арбитража заинтересованная сторона в месячный срок со
дня его получения имеет право обратиться в суд для принудительного исполнения этого решения.
Если сторонами использованы примирительные процедуры, а разногласия так и не урегулированы, работники вправе для удовлетворения своих требований использовать право на забастовку. Статья 388 Трудового кодекса дает определение понятию забастовка, указывая, что забастовка - это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.
Забастовка может проводиться не позднее трех месяцев после отклонения предложений примирительной комиссии, а если стороны обращались к посреднику или (и) в трудовой арбитраж - после отклонения предложений посредника или (и) несогласия с решением трудового арбитража при условии, что решение трудового арбитража не имеет для сторон обязательной силы.
Право на забастовку не является абсолютным. Согласно нормам ч. 3 ст. 288 ТК законом могут быть установлены ограничения реализации права на забастовку той мере, в какой это необходимо в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения, прав и свобод других лиц.