Гарантированное Конституцией право на труд граждане Республики Беларусь реализуют главным образом путем заключения трудового договора. Отдельные категории граждан реализуют свое право на труд путем службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, в органах внутренних дел, в таможенных органах.
Трудовой договор - это соглашение между работником и нанимателем (нанимателями), в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату.
Трудовой договор следует отличать от гражданско-правовых договоров: договора подряда, договора поручения, авторского договора и других гражданско-правовых соглашений, реализация которых также связана с трудовой деятельностью физических лиц. Трудовой договор и гражданско-правовые договоры по-разному заключаются, изменяются и прекращаются и влекут различные правовые последствия.
Основное различие между трудовым договором и гражданско-правовыми договорами состоит в предмете договора. По трудовому договору работник обязан выполнять не какую-то индивидуально-определенную работу, а работу по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям со-
ответствующей квалификации, исполнять определенную трудовую функцию в деятельности предприятия. Причем по окончании выполнения какого-либо определенного задания трудовая деятельность не прекращается: работник обязан выполнять любые задания нанимателя, относящиеся к его трудовой функции по оговоренным в трудовом договоре профессии, специальности, должности и квалификации.
Предметом трудового договора является сам труд работника в процессе производства, в то время как предметом гражданско-правовых отношений является результат этого труда.
Сторонами трудового договора являются наниматель и работник. Если нанимателем может быть как юридическое, так и физическое лицо, то работник - это физическое лицо, гражданин.
Работник - лицо, состоящее в трудовых отношениях с на-
|
нимателем на основании заключенного трудового договора (ст. 1 ТК).
Чтобы гражданин мог быть участником трудовых правоотношений, он должен обладать специфическим правовым статусом - трудовой правосубъектностью.
Правосубъектность состоит из двух элементов: правоспособности и дееспособности. Трудовая правоспособность -это возможность гражданина иметь трудовые права и нести юридические обязанности. Трудовая дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать, осуществлять трудовые права и обязанности.
Если в гражданском праве правоспособность может существовать при отсутствии дееспособности, то в трудовом праве правоспособность неразделимо связана с дееспособностью. В трудовом правоотношении гражданин, как правило, признается правоспособным и дееспособным одновременно.
Трудовая правоспособность может быть ограничена в предусмотренных законом случаях. Так, например, вступивший в законную силу приговор суда, устанавливающий в качестве меры наказания запрещение занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничивает на определенный срок трудовую правоспособность лиц, которым назначено такое наказание. Такое ограничение носит временный характер, и отбытие наказания отменяет это ограничение.
Отдельными законами установлено, что для занятия определенных должностей обязательным условием является принадлежность к гражданству Республики Беларусь. Так, должности в государственном аппарате, должности судей, прокуроров, следователей и некоторые другие могут занимать только граждане Республики Беларусь.
При поступлении на работу на определенные должности или для выполнения определенных работ необходимо обладать дополнительной специальной правоспособностью, под которой понимается наличие у лица специального, признанного в установленном порядке права занимать определенные должности. Так, для занятия определенных должностей необходимо иметь специальные дипломы, свидетельства, удостоверения, подтверждающие наличие специального образования либо специальной профессиональной подготовки.
Второй стороной трудового договора является наниматель.
Наниматель - юридическое или физическое лицо, которому
[
законодательством предоставлено, право заключения и прекращения трудового договора (ст. 1 ТК).
Нанимателями являются предприятия, учреждения, организации, общества, товарищества, кооперативы независимо от наименования и форм собственности (их объединения и обособленные подразделения), индивидуальные предприниматели, граждане, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работниками.
Наниматель как субъект трудового права выступает прежде всего как работодатель, предоставляющий гражданам (работникам) работу, осуществляющий оплату их труда.
Полномочия нанимателей, являющихся юридическими лицами, осуществляются их органами, которые в соответствии с положениями (уставами) могут быть коллегиальными и единоличными. К числу коллегиальных органов управления относятся правления, советы, дирекции и т.п. В качестве единоличного органа управления могут являться директора, управляющие, президенты и т.п.
В уставах (положениях) юридических лиц указываются конкретные должностные лица, которые имеют право выступать от имени этого юридического лица и осуществлять его
полномочия. Это же должностное лицо и является представителем нанимателя в трудовых правоотношениях. Обычно право приема и увольнения имеют руководители предприятий, учреждений, организаций (директор, начальник, управляющий, президент и т.п.), которые и подписывают приказы о приеме на работу и увольнении работника с работы. Руководитель может передать функцию найма и увольнения своему заместителю (заместителю директора по кадрам).
В ТК введено понятие уполномоченного должностного лица нанимателя - это руководитель (его заместители) организации (обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений.
Законом от 28 мая 1991 г. «О предпринимательстве в Республике Беларусь» ' предусмотрено право индивидуального предпринимателя самостоятельно нанимать и увольнять работников, устанавливать работникам формы, системы и размеры оплаты труда и другие виды доходов лиц, работающих по найму.
Предприниматель будет являться субъектом трудового права только в том случае, если он заключает с работниками трудовые договоры на выполнение определенной трудовой функции, а не отдельных разовых работ, т.е. если работа у предпринимателя носит постоянный характер.
Наниматели-граждане также распространены в сфере трудовых правоотношений. К их числу относятся лица, привлекающие работников к труду в личном домашнем хозяйстве в качестве домашних работников, а также для выполнения технической работы в литературной и иной творческой деятельности (машинистка, переводчик и т.д.), выполнения других видов услуг (работа няни, водителя и т.п.). В этих случаях в обязательном порядке должен быть заключен трудовой договор в письменном виде и зарегистрирован в местных органах по труду и занятости населения.
1 Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР. 1991. № 19. Ст. 269; Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. № 6. Ст. 105, 1994. № б Ст. 72, Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998. № 2. Ст. 7; НРПА. 2000 № 7. 2/133; 2003. № 70 2/952; 2004. № 122. 2/1056.
Исходя из содержания трудового договора главной обязанностью нанимателя является обязанность предоставить работу, причем работу не единовременного, а длящегося характера, т.е. работу, которая будет выполняться в течение всего срока действия трудового договора. Предоставляемая работа должна соответствовать установленным в трудовом договоре требованиям по определенной профессии, специальности или должности соответствующей квалификации.
Для обеспечения выполнения работником своих трудовых функций наниматель обязан организовать труд работников, т.е. создать для этого технические и организационные условия (предоставить в пользование работнику средства производства, инструменты, материалы и т.п.); создавать и обеспечивать работникам условия труда, соответствующие требованиям техники безопасности и гигиены, обеспечивать охрану труда', выплачивать работнику заработную плату, нести ответственность по обязательствам, вытекающим из факта его участия в трудовых и иных отношениях, регулируемых трудовым правом.
Содержание и форма трудового договора. Порядок заключения
Трудовой договор - это соглашение сторон, направленное на установление, изменение или прекращение определенных прав и обязанностей. Трудовой договор касается прав и обязанностей в сфере труда.
Совокупность этих прав и обязанностей составляет содержание трудового договора. Требования к содержанию трудового договора являются одинаковыми для всех нанимателей, независимо от'их организационно-правовой формы, формы собственности и вида заключаемого трудового договора.
Условия трудового договора подразделяются на:
- условия, определяемые соглашением сторон (непосред ственные);
- условия, предусмотренные законодательством о труде и коллективным договором (производные).
К производным условиям трудового договора, которые определены законодательством, относятся, например, право работника на здоровые и безопасные условия труда и обязанность нанимателя обеспечить такие условия труда, право на отдых, право на материальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности и т.д.
Производные условия (об охране труда, о дисциплинарной ответственности) не могут изменяться соглашением сторон. С заключением трудового договора эти условия в силу закона обязательны для выполнения сторонами.
Непосредственные условия, вырабатываемые соглашением сторон, могут касаться различных вопросов трудовых правоотношений.
В трудовой договор могут быть включены самые разнообразные условия, которые можно разделить на обязательные (необходимые) и дополнительные (факультативные). Необходимые условия - это такие условия, которые обязательно должны содержаться в трудовом договоре. При их отсутствии трудовой договор не будет считаться заключенным.
Согласно ст. 19 ТК трудовой договор должен содержать в качестве обязательных следующие сведения (условия):
1) данные о работнике и нанимателе, заключивших трудо вой договор. Данные о работнике включают в себя фамилию, имя, отчество, место жительства, данные паспорта или друго го документа, удостоверяющего личность работника. Данные о нанимателе составляют полное наименование (в необходи мых случаях и сокращенное), организационно-правовая фор ма организации, место ее нахождения;
2) место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу. Под местом работы понимается конкретная организация (предприятие, учреждение, иной наниматель), с которой заключен договор, расположен ная в определенной местности на день заключения трудового договора;
3) трудовая функция работника (работа по одной или не скольким профессиям, специальностям, должностям с указани-
ем квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией);
4) основные права и обязанности работника и нанимателя;
5) срок трудового договора (для срочных трудовых догово ров). Если в трудовом договоре не указан срок его действия, договор считается заключенным на неопределенный срок;
6) режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у на нимателя);
7) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощритель ные выплаты).
Названные обязательные условия должны иметь место в каждом трудовом договоре, заключаемом между работником и нанимателем.
Дополнительные условия трудового договора названы так потому, что они могут быть в трудовом договоре, а могут и не быть, что не влияет на его действительность. Установление дополнительных условий трудового договора зависит от соглашения сторон.
Дополнительные условия трудового договора могут быть самыми разнообразными: об установлении испытательного срока, об обязанности отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств нанимателя, об установлении неполного рабочего времени и иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством и коллективным договором. После включения в трудовой договор дополнительных условий они становятся обязательными для сторон.
— Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у нанимателя (ст. 18 ТК).
Письменная форма трудового договора имеет преимущества по сравнению с ранее действовавшей устной формой трудового договора. Эти преимущества заключаются в том, что все условия договора фиксируются документально, что по-
зволяет сторонам контролировать выполнение достигнутых соглашений, а в случае возникновения спора письменный трудовой договор является доказательством в подтверждение доводов той или иной стороны.
Письменную форму трудового договора не следует смешивать с оформлением приема на работу приказом (распоряжением) нанимателя, который во всех случаях должен издаваться в письменной форме. Письменный трудовой договор является основанием для издания приказа (распоряжения) о приеме на работу, назначения на должность. Наниматель должен ознакомить работника с приказом под расписку, что позволяет работнику проверить правильность оформления уже заключенного с ним трудового договора.
При заключении трудового договора следует руководствоваться Примерной формой трудового договора, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27 декабря 1999 г. № 155 '.