ПРУ используются главным образом для защиты от радиоактивного заражения населения сельской местности и небольших городов; кроме того, они защищают от жидкокапельных отравляющих веществ и частично от химических и бактериологических аэрозолей. Часть из них строится заблаговременно в мирное время, другие возводятся (приспосабливаются) только в предвидении чрезвычайных ситуаций или возникновении угрозы вооруженного конфликта.
Простейшие укрытия строятся на маршрутах эвакуации и временно в загородной зоне, когда количество существующих убежищ не обеспечивает необходимое количество людей.
Защитное сооружение должно всегда находиться в готовности к приему людей. Понятие готовности защитного сооружения включает в себя комплекс требований, которым должны отвечать современные убежища и укрытия для обеспечения защиты людей.
Важнейшими из этих требований являются:
- целостность конструкций и оборудования;
- надежная герметизация помещений и наличие систем воздухоснабжения;
- оснащение убежищ и укрытий санитарно-техническим и другим оборудованием, контрольно-измерительными приборами, обеспеченностью запасами воды;
- исправность систем внутреннего оборудования, приборов и устройств, наличие потребного оснащения инвентаря и документации по эксплуатации и др.;
- подготовленность обслуживающего персонала;
- подлежащее санитарное состояние помещений.
Осуществление мероприятий по эвакуации населения
1. В условиях недостаточного обеспечения защитными сооружениями в населенных пунктах, где размещены объекты повышенной опасности, а также в особый период основным способом защиты населения является его эвакуация и размещение в зонах, безопасных для проживания.
2. Эвакуации подлежит население, проживающее в населенных пунктах, находящихся в зонах возможного катастрофичного затопления, опасного радиоактивного загрязнения, химического заражения, в районах возникновения стихийного бедствия, аварий и катастроф, если возникает непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
3. В случае возникновения чрезвычайной ситуации проводится общая или частичная эвакуация населения временного или окончательного характера.
4. Общая эвакуация населения в особый период проводится в отдельных районах по решению Кабинета Министров Украины в случае:
- опасности радиоактивного загрязнения возле АЭС (если возникает непосредственная угроза жизни и здоровью населения, проживающего в зоне заражения);
- угрозы катастрофичного затопления местности не менее чем четырехчасовым добеганием прорывной волны;
- возникновения угрозы жизни и здоровью населения, проживающего в зоне возникновения ЧС военного характера.
5. Частичная эвакуация населения в случае возникновения или угрозы возникновения ЧС на соответствующей территории проводится по решению Кабмина, если другое не установлено законом.
6. Во время проведения частичной или общей эвакуации не занятое в производстве и сфере обслуживания население, студенты, ученики учебных заведений, воспитанники детских домов, пенсионеры и инвалиды, которые содержатся в домах для лиц пожилого возраста, вместе с преподавателями и воспитателями, обслуживающим персоналом и членами их семей эвакуируются в первую очередь.
7. Эвакуация населения из опасных районов проводится пешком и путем вывоза основной его части наличным транспортом.
8. С целью предупреждения проявлений паники и недопущения гибели людей во время эвакуации обеспечивается:
- планирование эвакуации населения;
- определение зон, пригодных для размещения эвакуированного населения из потенциально опасных зон;
- организация оповещения руководящего состава центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и населения о начале эвакуации;
- управление проведением эвакуации;
- создание минимально необходимых условий для жизнедеятельности эвакуированного населения;
- обучение населения действиям при проведении эвакуации.